脱贫攻坚责任制实施办法

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发布时间:2018-11-21        浏览量:36874

第一章 总则

  第一条 为了全面落实贝博直播app攻坚责任制,根据《中共中央、国务院关于打赢贝博直播app攻坚战的决定》和中央有关规定,制定本办法。

  第二条 本办法适用于中西部22个省(自治区、直辖市)党委和政府、有关中央和国家机关贝博直播app攻坚责任的落实。

  第三条 贝博直播app攻坚按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。

  第二章 中央统筹

  第四条 党中央、国务院主要负责统筹制定贝博直播app攻坚大政方针,出台重大政策举措,完善体制机制,规划重大工程项目,协调全局性重大问题、全国性共性问题。

  第五条 国务院贝博直播app开发领导小组负责全国贝博直播app攻坚的综合协调,建立健全贝博直播app成效考核、贫困县约束、督查巡查、贫困退出等工作机制,组织实施对省级党委和政府贝博直播app开发工作成效考核,组织开展贝博直播app攻坚督查巡查和第三方评估,有关情况向党中央、国务院报告。

  第六条 国务院贝博直播app开发领导小组建设精准贝博直播app精准贝博直播app大数据平台,建立部门间信息互联共享机制,完善农村贫困统计监测体系。

  第七条 有关中央和国家机关按照工作职责,运用行业资源落实贝博直播app攻坚责任,按照《贯彻实施〈中共中央、国务院关于打赢贝博直播app攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案》要求制定配套政策并组织实施。

  第八条 中央纪委机关对贝博直播app攻坚进行监督执纪问责,最高人民检察院对贝博直播app领域职务犯罪进行集中整治和预防,审计署对贝博直播app攻坚政策落实和资金重点项目进行跟踪审计。

  第三章 省负总责

  第九条 省级党委和政府对本地区贝博直播app攻坚工作负总责,并确保责任制层层落实;全面贯彻党中央、国务院关于贝博直播app攻坚的大政方针和决策部署,结合本地区实际制定政策措施,根据贝博直播app目标任务制定省级贝博直播app攻坚滚动规划和年度计划并组织实施。省级党委和政府主要负责人向中央签署贝博直播app责任书,每年向中央报告贝博直播app贝博直播app进展情况。

  第十条 省级党委和政府应当调整财政支出结构,建立贝博直播app资金增长机制,明确省级贝博直播app开发投融资主体,确保贝博直播app投入力度与贝博直播app攻坚任务相适应;统筹使用贝博直播app协作、对口支援、定点贝博直播app等资源,广泛动员社会力量参与贝博直播app攻坚。

  第十一条 省级党委和政府加强对贝博直播app资金分配使用、项目实施管理的检查监督和审计,及时纠正和处理贝博直播app领域违纪违规问题。

  第十二条 省级党委和政府加强对贫困县的管理,组织落实贫困县考核机制、约束机制、退出机制;保持贫困县党政正职稳定,做到不贝博直播app不调整、不摘帽不调离。

  第四章 市县落实

  第十三条 市级党委和政府负责协调域内跨县贝博直播app项目,对项目实施、资金使用和管理、贝博直播app目标任务完成等工作进行督促、检查和监督。

  第十四条 县级党委和政府承担贝博直播app攻坚主体责任,负责制定贝博直播app攻坚实施规划,优化配置各类资源要素,组织落实各项政策措施,县级党委和政府主要负责人是第一责任人。

  第十五条 县级党委和政府应当指导乡、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作,对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核。

  第十六条 县级党委和政府应当制定乡、村落实精准贝博直播app精准贝博直播app的指导意见并监督实施,因地制宜,分类指导,保证贫困退出的真实性、有效性。

  第十七条 县级党委和政府应当指导乡、村加强政策宣传,充分调动贫困群众的主动性和创造性,把贝博直播app攻坚政策措施落实到村到户到人。

  第十八条 县级党委和政府应当坚持抓党建促贝博直播app攻坚,强化贫困村基层党组织建设,选优配强和稳定基层干部队伍。

  第十九条 县级政府应当建立贝博直播app项目库,整合财政涉农资金,建立健全贝博直播app资金项目信息公开制度,对贝博直播app资金管理监督负首要责任。

  第五章 合力攻坚

  第二十条 东西部贝博直播app协作和对口支援双方各级党政主要负责人必须亲力亲为,推动建立精准对接机制,聚焦贝博直播app攻坚,注重帮扶成效,加强产业带动、劳务协作、人才交流等方面的合作。东部地区应当根据财力增长情况,逐步增加帮扶投入;西部地区应当主动对接,整合用好资源。

  第二十一条 各定点贝博直播app单位应当紧盯建档立卡贫困人口,细化实化帮扶措施,督促政策落实和工作到位,切实做到扶真贫、真贝博直播app,不贝博直播app不脱钩。

  第二十二条 军队和武警部队应当发挥组织严密、突击力强等优势,积极参与地方贝博直播app攻坚,有条件的应当承担定点帮扶任务。

  第二十三条 各民主党派应当充分发挥在人才和智力贝博直播app上的优势和作用,做好贝博直播app攻坚民主监督工作。

  第二十四条 民营企业、社会组织和公民个人应当积极履行社会责任,主动支持和参与贝博直播app攻坚。

  第六章 奖惩

  第二十五条 各级党委和政府、贝博直播app开发领导小组以及有关中央和国家机关可以按照有关规定对落实贝博直播app攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人,以适当方式予以表彰,并作为干部选拔使用的重要依据;对不负责任、造成不良影响的,依纪依法追究相关部门和人员责任。

  第二十六条 各级党委和政府、贝博直播app开发领导小组以及有关中央和国家机关对在贝博直播app攻坚中作出突出贡献的社会帮扶主体,予以大力宣传,并按照有关规定进行表彰。

  第七章 附则

  第二十七条 中西部22个省(自治区、直辖市)应当参照本办法,结合本地区实际制定实施细则。其他省(自治区、直辖市)可以参照本办法实施。

  第二十八条 本办法由国务院贝博直播app开发领导小组办公室负责解释。

  第二十九条 本办法自2016年10月11日起施行。